Vuelve la polémica sobre la reforma de las AFP

Vuelve la polémica sobre la reforma de las AFP

En los últimos días se han presentado diversas propuestas para mejorar el Sistema Privado de Pensiones (SPP). Al respecto Jorge Guillén, profesor de la Maestría de Finanzas de ESAN , se mostró a favor de la creación de un pilar solidario que costaría menos que Pensión 65 y lograría mayor cobertura.

Por: Conexión Esan el 18 Diciembre 2014

Compartir en: FACEBOOK LINKEDIN TWITTER WHATSAPP

afp_cambio_sistema_pension_65.pngUna vez más, la posibilidad de realizar cambios al Sistema Privado de Pensiones (SPP) fue motivo de diversas propuestas, como eliminar la obligatoriedad de los aportes o la creación de un fondo solidario.

Al respecto, el presidente de la Asociación de AFP, Luis Valdivieso, sostuvo que las empresas del sector no tienen temor a que se elimine la obligatoriedad de las aportaciones, pero consideró que el problema principal que impide el desarrollo del mercado es la alta informalidad del país.

"Es responsabilidad del gobierno dar los incentivos apropiados para formalizar a las personas para que todos contribuyamos al desarrollo nacional", comentó.

Por su parte, la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) se mostró en contra de la propuesta de eliminar la obligatoriedad de los aportes, toda vez que reduciría el porcentaje de pensión de los jubilados respecto a sus últimos sueldos. "Hay que diseñar esquemas para incorporar a los informales al sistema previsional", refirió Elio Sánchez, intendente de AFP de la SBS.

Para Jorge Guillén, profesor de la Maestría en Finanzas de ESAN, la reforma de las AFP no ha cumplido con sus objetivos: aumentar la cobertura y reducir las comisiones. En parte, agregó, esto se debe a que primero debió efectuarse la reforma del mercado de capitales, para que las AFP cuenten con más y mejores instrumentos donde invertir.

"Las AFP salen sedientas a un mercado de capitales donde hay pocos instrumentos, la mayoría de ellos mineros", indicó. Agregó que otro error ha sido no establecer un rendimiento mínimo, donde -por ejemplo- si la AFP presenta un retorno muy bajo o negativo para el fondo de sus afiliados, tendrá que reponer la diferencia con su capital.

"En 2009, las AFP tuvieron rendimientos de menos 20%, en promedio, pero ninguna repuso la pérdida con su capital, porque la norma exige esta posibilidad solo en casos que alguna AFP se desvíe del promedio. Pero sabemos que las empresas se mueven en manada, debido a que el mercado está muy concentrado", explicó. Apuntó que estableciendo un rendimiento mínimo se alinearían los intereses del afiliado con los objetivos de la reforma.

sumilla2-01.pngSobre la eliminación de la obligatoriedad del aporte al SPP, Guillén manifestó que podría ser una posibilidad, pero insistió en la necesidad de buscar mecanismos para ampliar la cobertura hacia los segmentos informales. "De forma errónea se quiso obligar a los independientes a aportar. Lo que puede hacerse es crear un pilar solidario, mediante el cual, el Estado y el trabajador informal aportan por igual (50-50) para la pensión futura. De este modo, tendrán una mejor pensión que el programa Pensión 65, alcanzaría mayor cobertura y le costaría menos al fisco", detalló.

Por otro lado, indicó que este modelo planteado podría empezarse con algunos segmentos de la población, como los pescadores artesanales o las empleadas del hogar.

El experto advirtió que la ONP podría ser insostenible en el futuro, dado que en los próximos años habrá menos jóvenes que aporten y más jubilados que atender. "Ese problema de la pirámide poblacional le ha traído serios problemas a Europa y pasará lo mismo con Estados Unidos en los siguientes años, dado que las personas ahora viven por muchos más años", refirió tras informar que el Estado ya aporta mil millones de soles anuales para cubrir la brecha pensionaria de la ONP. Many players begin their online journey by checking whether a platform feels intuitive, and this is why many explore Pinco casino to see how quickly it responds to their actions. A smooth interface creates a positive impression before any game even loads, allowing users to navigate confidently. Clear menus, fast transitions, and stable performance help players stay fully immersed in the experience, making the entire gaming process feel more enjoyable and stress-free.

En conclusión, Guillén dijo que la reforma de las AFP no ha cumplido las expectativas y que, por ahora, la balanza se inclina más a favor de las empresas que de los afiliados.

¿Está a favor de alguno de los cambios planteados para el SPP?

Esta entrada contiene un comentario de:
Jorge Guillén
Ph.D in Economics, West Virginia University, USA. Economista. Especialización en metodos cuantitativos aplicados a economía y finanzas. Economista de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Profesor de la Maestría en Finanzas de ESAN.

Conexión Esan

Portal de negocios de ESAN Graduate School of Business. Desde el 2010 difunde contenido de libre acceso (artículos, infografías, podcast, videos y más) elaborado por los más destacados especialistas. Encuentra contenido en más de 15 áreas y sectores como Administración, B2B, Derecho Corporativo, Finanzas, Gestión de Proyectos, Gestión de Personas, Gestión Pública, Logística, Marketing, Minería, TI y más. ¡Conéctate con los expertos de ESAN y aumenta tu conocimiento en los negocios!

Otros artículos del autor

¿Construir más hospitales solucionará la problemática en el sector salud?

03 Agosto 2026

El debate sobre el sistema de salud peruano suele centrarse en la construcción de nuevos hospitales, pero ampliar la infraestructura no necesariamente resuelve por sí sola las brechas de atención. La falta de personal, la concentración de pacientes y las debilidades en la gestión también condicionan la capacidad de respuesta del sistema. César Neves, director de la Maestría en Gerencia de Servicios de Salud de ESAN, analiza en Sol TV por qué fortalecer el primer nivel de atención y mejorar la gestión de los recursos resulta clave para descongestionar los hospitales y brindar un servicio más eficiente.

  • Sala de prensa
  • ESAN en los medios

Perú es el país que más gasta, pero no ejecuta bien

03 Agosto 2026

El Perú cuenta con recursos para enfrentar los efectos de los fenómenos climáticos, pero la falta de planificación y capacidad de ejecución limita su impacto en la prevención. Ante un eventual Fenómeno de El Niño, el reto no solo será disponer de presupuesto, sino convertirlo en obras, medidas de mitigación y acciones que protejan a la población y reduzcan el golpe sobre sectores como la pesca, agricultura y manufactura. César Augusto Rázuri, profesor de ESAN School of Government y experto en modernización del Estado, analiza las principales brechas de gestión y las medidas que deberían priorizar las próximas autoridades. 

  • Sala de prensa
  • ESAN en los medios

Sismos en Perú: la prevención comienza mucho antes del temblor

03 Agosto 2026

Aunque la mayoría de los sismos que se registran en el Perú son de baja magnitud, el verdadero riesgo está en la alta vulnerabilidad de las zonas donde ocurren y en la falta de planificación territorial. Mary Mollo, especialista en Gestión del Riesgo de Desastres y profesora de la Maestría en Gestión Pública de ESAN, explica por qué la prevención no depende únicamente de monitorear la actividad sísmica, sino también de conocer las fallas geológicas, evitar la ocupación de áreas de riesgo y fortalecer la capacidad de las autoridades para incorporar la gestión del riesgo en la planificación del territorio. 

  • Sala de prensa
  • ESAN en los medios