Tacna es un departamento interesante porque está ubicado en la frontera sur de nuestro país y mantiene una dinámica relación comercial con Chile. Un dato que sorprende es que recibe más turistas que Cusco, con la diferencia que los visitantes van a la Ciudad Heroica fundamentalmente a consumir bienes y servicios de los más diversos (gastronómicos, médicos, odontológicos, etc.).

Todo esto ha mantenido a Tacna económicamente activa y en un buen nivel durante los últimos años, pero un problema que presenta es que durante mucho tiempo ha sido vista como una localidad meramente comercial, intermediaria y vinculada a la importación de vehículos usados a los que se les cambiaba el timón y eran vendidos especialmente en Lima para el transporte público.

Una alternativa interesante que se está tratando de potenciar en esta región, es el desarrollo de la Zona Franca industrial (Zofratacna), a la que se le ha otorgado una serie de beneficios tributarios que son importantes y atractivos para la inversión. Entre estos beneficios figura la exoneración del Impuesto a la Renta sobre los ingresos que provengan de ventas efectuadas desde Zofratacna al resto del país.

El único problema con esta exoneración es que no figura de manera tan clara en las normas que regulan esta Zona Franca (Ley 27688, Decreto Supremo Nº 002-2006-MINCETUR y normas complementarias) y si bien ha sido ratificada por la Administración Tributaria en su Informe Nº 053-2008-Sunat, su permanencia en el tiempo genera incertidumbre en potenciales usuarios de Zofratacna, quienes tendrían que hacer inversiones millonarias para instalar sus industrias en esta zona.

Frente a este problema, sería importante contar con una norma (por lo menos un decreto supremo) que ratifique la aplicación de este beneficio a favor de las empresas que desarrollen actividades industriales en Zofratacna y que ello se vea complementado con el desarrollo de una adecuada infraestructura como por ejemplo, la ejecución de obras adicionales para potenciar el Ferrocarril Tacna-Arica que solo se utiliza para transporte de pasajeros, cuando podría servir para movilizar de manera eficiente la carga proveniente de esta zona industrial hacia el puerto de Arica.

Hay una serie de medidas que se deberían implementar para el desarrollo de la actividad industrial en Zofratacna, considerando que además de los beneficios propios del crecimiento local, sería geopolíticamente estratégico expandir la oferta de servicios y productos peruanos hacia el norte de Chile, a cuya población muchas veces les resulta más fácil abastecerse de Tacna  que del mismo Santiago.

Desde su punto de vista, ¿cuál debe ser el futuro de Zofratacna?

Esta entrada contiene un artículo de:

Oscar Picón

Master en Tributación Internacional, University of Florida, Gainesville. Maestría en Finanzas, Universidad del Pacífico. Abogado, Universidad de Lima. Socio de la firma Picón asociados, dedicada a la consultoría tributaria.

Profesor de la Maestría en Finanzas y Derecho Corporativo de ESAN