Las Asociaciones Público Privadas (APP) consisten en participaciones entre el sector público y privado para la creación, desarrollo, mantenimiento y/o administración de una obra de infraestructura pública o la provisión de un servicio. Existen diversas modalidades para la ejecución de un proyecto APP. Estas son: concesión, operación, joint venture, entre otras.
De acuerdo a su modelo de financiación, las Asociaciones Público Privadas pueden dividirse en dos grandes grupos: Autosostenibles y Cofinanciadas.
En este tipo de iniciativas, la financiación no proviene del Estado (al menos no en gran medida), sino de las tarifas, peajes u otro tipo de pagos realizados por los usuarios finales del servicio. De esta manera, se descarta el uso de los recursos públicos para la realización del proyecto.
Dentro de esta categoría, también son consideradas las APP que, de requerir garantías financieras del Estado, estas no superan el 5% del costo total de la inversión. Cabe señalar que este porcentaje no incluye los gastos de operación y mantenimiento.
Finalmente, también son APP autosostenibles aquellas que tengan mínimas probabilidades de superar el 10% del uso de recursos públicos para cada uno de los primeros 5 años de ejecución de la obra o servicio.
Se trata de los proyectos de APP donde el Estado interviene en la financiación, ya sea a través de pagos complementarios a los pagos de tarifas, cesiones en uso de terrenos, compromisos de compra, etc. En este grupo también entran las iniciativas en las que se otorgan garantías no financieras que demanden el uso de recursos públicos. Esto teniendo en cuenta los porcentajes señalados en los párrafos anteriores.
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